东西问丨倪玉平：为何说平陆运河连通江海融通东盟？

　　中新社南宁6月15日电 题：为何说平陆运河连通江海融通东盟？

　　——专访清华大学人文学院副院长、历史系教授倪玉平

　　中新社记者 杨陈

　　两千多年前，中国秦代灵渠劈山凿岭，打通秦王朝通往岭南的水陆要道；两千多年后，同在广西大地，平陆运河全线建设进入倒计时，将于今年9月正式通航。

　　一古一今两条运河如何跨越时空遥相呼应？作为新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河，平陆运河何以连通江海、融通东盟？清华大学人文学院副院长、历史系教授倪玉平近日接受中新社“东西问”专访，从四大维度解读平陆运河的时代价值。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：从世界级古代水利工程灵渠，到新时代平陆运河建设落地，二者怎样接续千年运河历史脉络，实现古今水利文明的传承与创新？

　　倪玉平：灵渠是中国古代标志性水利杰作之一。当年秦始皇下令开凿灵渠，打通秦王朝与岭南水陆通道，助力中央政权整合岭南疆域，成为稳固古代大一统格局的一个关键工程。纵观华夏水利发展史，从春秋邗沟、战国鸿沟，到隋唐大运河、元明清京杭大运河，历朝历代重大运河工程都紧扣国家顶层战略，在稳固版图、繁荣经济、融通文化上发挥关键作用，这也是中国运河延续两千五百余年的核心使命。

　　古运河多承载军政一统职能、维系王朝经济命脉，但受水文、技术制约存在局限。平陆运河接续灵渠与历代古运河的兴邦联通使命，将建设重心转向现代化发展，成为西部陆海新通道骨干工程，实现了古代水利智慧与当代基建实力的深度融合。

　　实地考察平陆运河马道枢纽后，现代化的工程建设面貌令我深受震撼。相较于古运河常因缺水停航，平陆运河依托现代化闸坝控水技术与南方充沛水资源，可实现全年全天候通航，彰显了因地制宜、科学赋能、服务全域发展的现代建设理念。

　　从宏观布局来看，长期以来中国东西部经济发展失衡，西部内陆因出海通道匮乏制约发展。平陆运河通航后，将补齐西南水运短板，重构区域水运格局。未来伴随湘桂运河等配套工程落地，中国的水运网络将愈发完善。

　　如果说灵渠铸就了古代中国版图大一统，那么平陆运河将以水运为纽带，推动现代中国区域经济均衡腾飞。

　　中新社记者：相较于巴拿马运河、苏伊士运河等世界级国际运河，平陆运河有什么独特性？通航后将为沿线民众带来哪些民生红利？

　　倪玉平：平陆运河与巴拿马运河、苏伊士运河等世界级国际运河相比，在功能定位上有本质区别。巴拿马运河与苏伊士运河仅服务远洋过境航运，功能局限于国际船舶中转通行；平陆运河是全球少有的复合型运河，兼具国内内河干线运输与国际远洋外贸双重功能，向内连通中国云贵川渝等西南广袤腹地，向外直通北部湾、衔接全球海运航线。

　　在社会与人文价值层面，平陆运河的独特优势尤为突出。运河带来的水陆商贸往来，将持续推动中国西南地区多民族人流、物资双向流动，在经济互通中加深各民族交往交流交融，助力铸牢中华民族共同体意识；跨境贸易与人员往来，又搭建起中外文明交融的便捷桥梁，辐射范围立足广西、赋能西南、惠及全国，同时也能让东盟和国际共享中国经济发展红利。

　　民生层面，平陆运河开创了国内运河外向化发展新模式。中国传统古运河基本呈南北走向，物资多自南向北在内陆流转，而平陆运河打通内陆直达海洋通道，将彻底改变中国西南地区货物外运格局。

　　运河通航后，沿线物流、航运、文旅、商贸等行业迎来扩容，催生大量就业岗位，沿岸居民可就地择业、拓宽增收渠道。随着产业、资本、人才持续向广西集聚，地方财政增收后，将反哺全域公共服务与基础设施建设，推动广西各地均衡改善民生。待到后续湘桂运河建成组网，中国内河水运体系闭环成形，民众生活质量将得到长期稳步提升。

　　中新社记者：立足中国—东盟合作大局，平陆运河将如何重塑跨境供应链，对东南亚各国将产生怎样的影响？

　　倪玉平：相较于铁路、航空运输，大宗散货走水运具备突出的成本优势。平陆运河打通西南出海最短水运通道，直接压低中国与东盟之间跨境综合物流成本，是优化双边跨境供应链的关键抓手。

　　物流成本下行会持续吸引海内外商贸企业落地广西，东盟各国矿产、农林等大宗商品经北部湾进入运河，快速分拨至中国西南腹地乃至全国市场，稳定的货源也将保障运河航运长期兴旺。

　　对于整个东南亚地区而言，运河带来三重发展利好。其一，航道降低双边贸易成本，带动中国与东盟各国双向经济增收，实现经贸互惠；其二，常态化商贸往来有利于加深彼此认知，凸显中国和平发展理念，深化双边合作意愿；其三，依托货物与人员往来，加速不同地域文明交流交融，实现协同发展。

　　依托内河加远洋的复合航运属性，平陆运河跳出单一航道的定位局限，成为新时代中国对接东盟、联通全球的关键纽带，既夯实西部陆海新通道实体底座，也持续深化中国—东盟全方位互联互通格局。

　　中新社记者：参考历代运河开通后的经济发展规律，广西该如何抓住运河通航机遇，释放运河经济与社会价值？

　　倪玉平：纵观历史，运河开通往往带动沿线商贸快速繁荣，要用好平陆运河资源，首要任务便是高标准规划建设运河经济带。产业布局上兼顾生态保护与百姓增收双重目标，深挖沿线历史人文资源，依托滨水空间打造特色文旅产业，通过景观壁画、历史浮雕活化在地文脉，完善配套服务业态。

　　与此同时，广西需要持续优化营商配套，大力宣介运河低成本、高效率、全天候通航的核心优势，用市场化手段吸引货源自然集聚，依托良性市场竞争稳步做大航运产业；依托航道物流优势定向引进高新技术产业，加大城市与运河整体宣传推介，吸引外部资源落地广西。

　　长远发展上，广西可以运河经济带为牵引，联动周边省区产业协同升级，对标国内东部沿海发达经济体的发展经验，循序渐进补齐产业短板；依托运河持续集聚的要素资源，稳步推动广西产业进阶，以区域发展动能撬动中国东西部经济协同提质。(完)

　　受访者简介

　　　倪玉平，清华大学人文学院副院长，历史系教授、博士生导师，教育部青年长江学者、国家“万人计划”领军人才。全国百篇优秀博士学位论文获得者、国家社科基金重大项目首席专家。主要研究方向为明清社会经济史、中国运河史。